过去十几天来,伊拉克安全形势急转直下,反政府武装以闪电之势攻城掠地,直逼首都巴格达,令美国和世界震惊,然而奥巴马政府至今仍拿不出良策帮助伊拉克政府应对危局。实际上,伊拉克只是美国中东困局的一个缩影。

美反恐十多年,“基地”遍地生

　　从伊拉克撤军一直被美国总统奥巴马当做一项外交成就加以宣扬。然而,自美军2011年底拔腿走人后,伊拉克暴力和流血不断,2013年更是达到一个高峰,8000多人死于非命。

　　美国反恐十多年,打了伊拉克和阿富汗两场战争,同时利用无人机在巴基斯坦和也门等地清剿武装分子,到如今却发现“基地”组织遍地生根。奥巴马5月底在西点军校阐述美国外交政策时承认,在可预见的将来,美国面临的“最直接威胁”仍是恐怖主义。

　　伊拉克总理马利基已向美国紧急求援,要求美方出动战机或无人机对反政府武装实施空中打击。这给奥巴马出了道不小的难题。

　　历经数年血腥战争、数万亿美元花费和将近5000名美国军人生命的丧失,奥巴马面对的是厌战情绪强烈的美国民众。中期选举之年卷入中东另一场内乱,对奥巴马及其所属的民主党而言无疑存在巨大的政治风险。

伊乱局背后的教派之争

　　更何况,伊拉克当前乱局并非仅仅涉及伊拉克一国。华盛顿近东政策研究所海湾和能源政策项目主任西蒙·亨德森认为,逊尼派极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”向伊拉克什叶派政府发起的攻势,实际上是什叶派和逊尼派争夺中东控制权之战的反映。同为什叶派的伊朗已经表示,它将采取“一切手段”保卫伊拉克境内的什叶派圣地。马利基17日指责逊尼派大国沙特阿拉伯向伊拉克反政府武装提供资金和精神支持,应就伊拉克国内当前严重武装冲突承担责任。

　　然而,如果坐视“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”肆意扩张,伊拉克有可能沦为极端组织对美国发动恐怖袭击的又一“立足点”。这是美国朝野最不愿看到的景象。

美中东战略力不从心

　　奥巴马第二任期已经过去一年半,他和国务卿克里苦心推动的以巴和谈再次陷入停顿；叙利亚战火仍在燃烧,生灵还在遭受涂炭；伊朗核谈判艰难前行,前景不甚明朗；利比亚武装冲突再起；埃及局势仍存在很大不确定性；美国和北约撤军后阿富汗前景不容乐观；地区恐怖威胁严重,去年曾迫使美国暂时关闭20多个驻外使领馆。

　　与此同时,美国和传统盟友沙特的关系因叙利亚内乱和以巴和谈而疏远,与以色列的关系也因伊朗核谈和巴勒斯坦等问题而紧张。一些地区盟友采取与美国相左的政策。显然,美国的中东战略和政策虽然一再调整,仍然难以有效应对这一地区的实际矛盾和冲突。

　　美国在中东有五大战略目标,即维护以色列、沙特等盟国安全；确保美国主导地位；防止大规模杀伤性武器扩散；打击恐怖主义和伊斯兰极端势力；确保能源供应安全。然而,美国政府的霸权和利己主义政策以及大搞双重标准的做法广受诟病。如不适应时代潮流发展对现行政策和策略作出根本性调整,同时尊重其他大国利益并与之开展合作和协调,美国今后只会发现自己越来越力不从心。

新华社华盛顿6月18日电