我国发行的纪特新邮多年来一直延续着“打折的打折、暴涨暴跌的暴涨暴跌”双重格局。近几年打折品虽有减少，折扣率有所降低，但“双重格局“没有根本改变，新邮发行中几个老问题还在延续，我们不禁要问，这些存在多年的老问题，何时得以解决？

    公布图稿太少  相关部门曾于2001年下半年承诺，今后每年都要提前在新邮预定前夕公布新邮图稿。有舆论认为，这是向集邮消费者“知情权”靠拢迈进了一大步。但6年过去了，提前公布倒是在坚持，可惜的是大有一年不如一年的感觉。以2006年为例：发行31套，公布仅12套，41图。

    计划变更太滥  以前的不提，2006年11月7日《中国集邮报》公布了2007年纪特邮票发行计划为27套76枚，总面值101.80元，总售价为130.60元。到了2007年5月11日，公布调整计划，调整后为发行31套88枚，总面值和总售价改为116.50元和148.90元，还增加“内蒙60年”小全张1枚。此外，发行日期提前的5套，推迟的3套，部分项目内容修改的3套。

　　 尤为稀奇的是5月11日刚公布2007年发行计划调整后为31套，仅隔4天，5月15日立马公布增发“全国集邮联‘六大’”小型张，将31套改写为32套。至此计划变更还没有完结，调整计划中的“待定内容”为进一步变化埋下了伏笔。2007年日期仅半，发行计划变故之多，可数得上为历史之最。

    公开零售太稀  2005年10月17日，“郑州会议”出台了由“预定为主，零售为辅”改革为“预定和零售并举”的新政策，于2006年施行。可惜新政策没有落实。

　　2006年春节前后，北京、上海等地几个大邮市里“炒”声阵阵，“丙戌狗”大版张、小版张,及其他一些品种价位猛涨，有时甚至用得上“猛窜”这种形容词。重要原因就是“丙戌狗”票只在少数几个大邮局零售了“一会儿”。

　　2007年春节前后，上述情形再次重演，“丁亥猪”生肖票及2006年12月份几套新邮，邮政窗口更不零售，致使货源奇缺，面值1.2元的“乌兰夫”票曾炒高到18元上方，其面值24元的全张票狂涨至300元以上。“丁亥猪”于1月5日发行，由于邮政窗口不零售，生肖票爱好者苦不堪言。这种“供不应求”极大地促进了邮市里的“炒”风，“丁亥猪”大版张、小版张猛窜至70余元和近40元。以最近为例，今年为庆“六一”儿童节发行的“孔融让梨”邮票，邮局不零售，孩子们买不到，社会反映不小。

　　“量少”邮品太烦  关于“量少”邮品，说说最近一二年的。为什么中、小城市集邮者在邮政窗口订不到和买不到的绢质小版、雕刻极限片和“不干胶”等品种，却在北京、上海等几个大城市的邮市里“热炒”？发行“量少”邮品的目的到底是为了什么？大邮市里的大量绢质版和“不干胶”品种货源来自何方？第22届万国邮联大会于1999年在北京举行。该大会通过的“北京宣言”重申了各成员国不得发行“量少”邮品的规定。中国邮政为什么一直置若罔闻？

    销毁工作太慢  在集邮事业不断滑坡、集邮市场不景气的巨大压力下，相关部门搞过几次库存集邮品的销毁工作。1996年销毁一次，涉及金额1.6亿元；2001年一次，销毁了什么，销毁了多少，没有公布；2003年一次，涉及11.9亿元，公布了不少内容，可惜没有一套可预订的纪特邮票；2004年一次，涉及30亿元，销毁90％以上的1992年至2001年的库存邮票，但没有详单。

　　尤其是销毁过程，从社会期盼到准备销毁消息公布，再从消息公布到销毁实施，还从销毁实施到结果公布，都有一个相当漫长的过程。

　　于2006年起施行纪特邮票发行新政策：新邮发行期为半年，过后未售出的邮票实行销毁并公布发行量。可惜的是集邮者或投资者要得到发行量公布的消息需苦等1年左右，因为逾期未售出的邮票回收销毁之路竟也长达半年！如2006年4月至6月发行的“青城山”至“早期领导人”8套纪特邮票发行量才于2007年4月18日《中国集邮报》公布。

　　笔者以上提出的几个问题带有普遍性，也是广大集邮爱好者关心的问题。望有关部门加以重视。

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