新华网杭州５月１０日电（记者 章苒、屈凌燕、冯源）杭州南宋皇城遗址之上，一个豪宅楼盘竟在未获得施工许可的情况下开工了一年多。尽管当地部门１０日认定该项目为“无证施工”令其停工，但是中国高歌猛进的地产开发与这个文明古国地下珍贵文物的保护之间的冲突却日益引起担忧。

　　“地处杭州城市中心，原南宋皇宫内，比邻即将列入世界文化遗产名录的西湖，坐倚名胜遍布的凤凰山，是南宋皇城遗址保护区内唯一出让的住宅开发用地……”

　　这是绿城西子房地产有限公司对御园项目的自我介绍。这份楼书恰恰泄漏了“天机”。以杭州古都文化研究会会长、杭州师范大学历史研究所所长林正秋、国家注册规划师周复多为首的七名学者指出，这个地块正是位于南宋皇宫太子东宫所在，在国家级文保单位上面动土，是不折不扣的“违法施工”。更为触目惊心的是，在施工过程中还不时挖出南宋皇宫的建筑构件，如宝相花纹方形地砖、云龙纹石雕门廊残件……

　　杭州市文物考古所副所长、南宋临安城考古队副队长唐俊杰研究员介绍，２００８年，他们开入“绿城西子·杭州御园”地块，进行了三个月的发掘，但是这一地块在五六十年代曾作为国家储备粮库，对遗址破坏严重，只发现了一小段夯土城墙。所以他们得出结论，这个地块已经没有保护价值。

　　正是依据这一考古结论，２００９年８月１８日，杭政储出［２００９］２９号地块还是被公开出让，浙江西子房产以７．７亿元拿下该地块，折合楼面地价２４２９５元／平方米，成为当时杭州“新地王”。

　　那一年，杭州出让土地金共１２００亿元，位居全国之首，成为当年“地王之王”。

　　也正是基于这一结论，杭州市规划局向该项目颁发了《建设用地规划许可证》。

　　尽管规划局至今没有颁发《建设工程规划许可证》，但是有恃无恐的开发商已经公开动工一年多时间。记者在现场看到，地基已经挖到地下十米，而南宋历史遗存一般是在地下四米左右的地方，破坏已经造成。

　　这个项目遭到公开质疑后，杭州市西湖风景名胜区管理委员会（市园文局）文化局副局长童国亮承认，御园地块是否属于南宋皇城范围，学术界是有争议。在争论不休的情况下，园文局作了一个结论，把御园地块排出在外。